- Федеральные нормативные акты
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- ! Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 03.07.2024 № 910 «Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов»;
- Приказ Минтруда России от 14.12.2017 № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии,
как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»; - ! Приказ Минтруда России от 28.07.2023 № 606н «Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности
и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию»; - Приказ Минтруда России от 28.07.2023 № 605н «Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов»;
- ! Приказ Минтруда России от 25.02.2025 № 85 «Об утверждении методических рекомендаций по сопровождаемому проживанию инвалидов»;
- Межведомственный комплексный план («дорожная карта») по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в субъектах Российской Федерации на период до 2026 года, утвержденный Минтрудом России 15.05.2024.
- Нормативные акты Красноярского края
- ! Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 10.12.2024 № 80-Н «Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском крае»;
- Распоряжение Правительства Красноярского края от 18.12.2024 № 1086-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском крае на период до 2026 года»;
- Постановление Правительства Красноярского края от 19.12.2024 № 1032-п «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в связи с реализацией ими полномочий при организации сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском крае»;
- Постановление Правительства Красноярского края от 07.05.2024 № 336-п «О социальной занятости инвалидов на территории Красноярского края»;
- Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 11.07.2024 № 47-Н «Об утверждении перечня организаций, уполномоченных на осуществление деятельности по социальной занятости инвалидов в сферах осуществления государственного управления министерства социальной политики Красноярского края».
- Приказ министерства социальной политики Красноярского края
от 18.03.2025 № 56-Н «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по принятию решения о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду»; - ! Приказ министерства социальной политики Красноярского края
от 08.09.2025 № 141-Н «Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском крае».» - Государственная услуга по принятию решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании
- Нормативные правовые акты:
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 910 «Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов»;
- приказ министерства социальной политики Красноярского края от 08.09.2025 № 141-Н «Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском крае»;
- приказ министерства социальной политики Красноярского края от 15.12.2025 № 203-Н «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по принятию решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании».
Федеральные законы
Некоторые документы, которые влияют на развитие стационарозамещающих технологий:
- Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2025 №830-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года». В стратегии поставлена задача обеспечения максимально долгого пребывания граждан старшего поколения со сниженной способностью к самообслуживанию в домашних условиях путём развития и внедрения стационарозамещающих технологий и услуг. consultant.ru
- Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В стандарте, который регламентирует предоставление стационарозамещающих услуг, реализованы нормы этого закона. docs.cntd.rukad-kcson.ryazanszn.ru
- Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В стандарте реализованы нормы этого закона. docs.cntd.rukad-kcson.ryazanszn.ru
Стандарты
Один из национальных стандартов, регламентирующих предоставление стационарозамещающих услуг в России, — ГОСТ Р 58962-2020 «Социальное обслуживание населения. Социальные стационарозамещающие услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам». социопрофи.рфdocs.cntd.rukad-kcson.ryazanszn.ru
Стандарт устанавливает основные виды, состав и способы предоставления этих услуг. Некоторые положения стандарта: docs.cntd.rukad-kcson.ryazanszn.ru
- Оказание услуг должно быть организовано на постоянной основе, комплексно, последовательно и непрерывно. социопрофи.рфdocs.cntd.ru
- Состав персонала определяется штатным расписанием поставщика социальных услуг и должен соответствовать объективным потребностям в предоставлении услуг. социопрофи.рфdocs.cntd.ru
- Оказание услуг должно осуществляться на территории постоянного проживания гражданина пожилого возраста или инвалида в жилом помещении, находящемся в его собственности или предоставляемом ему на условиях социального найма, в любые день и время суток. социопрофи.рфgarant.ru
- Разовые и срочные услуги к стационарозамещающим не относятся. garant.ru
Приказы
Некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты РФ, касающиеся развития стационарозамещающих технологий:
- Приказ Минтруда России от 23.07.2019 №519 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019–2024 годы». Приказ утвердил план мероприятий и рекомендовал органам государственной власти субъектов РФ разработать и утвердить региональные планы мероприятий. consultant.rumintrud.gov.rubase.garant.ru
- Письмо Минтруда России от 30.06.2023 №26-2/10/в-10210 «Обобщение лучших практик субъектов Российской Федерации в части внедрения стационарозамещающих технологий, в том числе в удалённых и труднодоступных территориях, в том числе силами негосударственных поставщиков». health.bashkortostan.ru
Методические рекомендации
Например, в 2002 году Министерство здравоохранения РФ утвердило Методические рекомендации №2002/106 «Организация стационарозамещающих форм медицинской помощи населению». В рекомендациях были представлены рекомендации по развитию стационарозамещающих форм организации медицинской помощи, включая организационные формы работы дневных стационаров и стационаров на дому, анализ объёмов и характера их деятельности, а также ориентировочные нормативы потребности в койках стационарозамещающих форм. docs.cntd.rubase.garant.ru
Стационарозамещающие технологии в социальном обслуживании — это комплекс мер и методов оказания социальных услуг, направленных на обеспечение поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов без помещения их в стационарные организации.
Цель – Максимально продлить жизнь человека в привычных для него условиях.
Обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых людей, развитие системы социальных служб и гарантий соцзащиты являются одними из приоритетных направлений государственной политики России.
В КГБУ СО «КЦСОН «Железногорский» эта работа ведется по следующим направлениям:
— Группа Дневного пребывания
— Школа родственного ухода
-Передышка
-Сопровождаемое проживание
-Стационар на дому
Группа дневного пребывания:
Программа реализуется при поддержке национального проекта «Семья». В 2025 году в региональные программы активного долголетия вовлечены 13,5 млн человек старшего поколения.
В КГБУ СО «КЦСОН «Железногорский» на базе социально-реабилитационного отделения с 2021 года действует стационарозамещающая технология группа дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Цель группы дневного пребывания: улучшение качества жизни и уровня психологического комфорта пожилых граждан и инвалидов посредством поддержания и улучшения их социального, психологического и физического статуса.
задачи:
1.Поддержание здоровья и физической формы пожилых граждан и инвалидов;
- Сохранение и продление социальной активности пожилых граждан и инвалидов;
3.Развити личностного и творческого потенциала пожилых людей и инвалидов;
- Удовлетворение коммуникативных потребностей старшего поколения и инвалидов.
- Профилактика одиночества, установление новых социальных контактов у граждан пожилого возраста и инвалидов.
Категории:
-Граждане пожилого возраста, инвалиды
-Граждане пожилого возраста и инвалиды с ментальными и когнитивными нарушениями.
Курс комплексной реабилитации\абилитации проходит в течение 16 занятий, 2 раза в неделю по 3 часа. Занятия проходят групповой форме.
Программа реабилитации\абилитации включает в себя работу со специалистами:
-специалист по социальной работе;
-социальный педагог;
-инструктор по адаптивной физкультуре;
-психолог;
-инженер-программист;
-юрист;
-приглашенные специалисты.
В группе дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов проходят занятия:
спортивной и творческой направленности, психологические беседы и тренинги, занятия по повышению уровня компьютерной и грамотности, юридической компетенции, организуются экскурсии, тематические фотосессии и многое другое.
Все занятия проводятся с учетом индивидуальных особенностей получателей, опираясь на их сильные стороны и потенциал.
Результаты:
За 2025 год курс комплексной реабилитации/абилитации в группе Дневного пребывания прошли 53 человека. из них с ментальными нарушениями: 15 человек, с когнитивными нарушениями 5 человек.
Ответственные:
Хвалько Наталья Юрьевна – заведующий социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Зернова Светлана Валентиновна – специалист по социальной работе.
Подробную информацию можно получить в социально-реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями:
— по адресам: г.Железногорск, ул. Свердлова, 32, ул. Парковая, 20 «А»
-по телефонам: 8(319)76-97-81, 8(319)76-95-42, 8(319)76-92-73
Школа родственного ухода
Школа родственного ухода — является одним из направлений долговременного ухода, реализуемого в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья», а также стационарозамещающей технологией, реализуемой в КГБУ СО «КЦСОН «Железногорский»
Цель – Повышение качества жизни и уровня психологического комфорта граждан, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию, путем обучения их родственников или лиц, осуществляющих за ними уход, техникам и методикам, современным подходам т техническим средствам осуществления ухода за маломобильными гражданами, приобретения ими практических навыков ухода, эффективного оказания различного вида помощи и социально-бытовых, социално-медицинских, социально-психологических услуг гражданам, утратившим способность к самообслуживанию, получению информации об основах паллиативной помощи, о создании безбарьерной среды в месте проживания тяжелобольного человека.
задачи:
- Ознакомление лиц, осуществляющих уход с основами геронтологии и специфическим проблемами здоровья граждан пожилого возраста.
- Обучение лиц, осуществляющих уход за гражданами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию:
а. психологическим приемам профилактики семейных конфликтов, стрессовых состояний, методам коррекции дезадаптивных состояний граждан пожилого возраста и инвалидов, тративших способность к самообслуживанию и передвижению в связи с преклонным возрастом или болезнью;
б. основам общего ухода, реабилитации при различных функциональных нарушениях;
- Информирование и консультирование лиц, осуществляющих уход, по вопросам реабилитации, использованию технических средств реабилитации, о видах и формах социальной помощи.
Категории граждан, которые могут пройти обучение по программе «Школы родственного ухода»:
-лица, осуществляющие неформальный (родственный) уход за гражданами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию;
-граждане пожилого возраста и инвалиды, которые хотят сохранить способность к самообслуживанию;
-специалисты организаций социального обслуживания, осуществляющие уход за гражданами частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию.
Нормативно правовая база:
положение!!! в обмене. Методист. положения. Школы. Школа родственного ухода
План занятий за период школы
Занятия в Школе родственного ухода проводят специалисты:
-Специалист по социальной реабилитации;
-психолог;
-медицинская сестра;
-инструктор по адаптивной физической культуре
Результаты
за 2025 год обучение в рамках Школы родственного ухода прошли граждане пожилого возраста- 9 человека, родственники и сотрудники центра 7 человек.
Ответственные:
Хвалько Наталья Юрьевна – заведующий социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Славина Дарья Геннадьевна – специалист по социальной реабилитации.
Подробную информацию можно получить в социально-реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями:
— по адресам: г.Железногорск, ул. Свердлова, 32.
-по телефонам: 8(319)76-95-42, 8(319)76-92-73
Сопровождаемое проживание
Стационарозамещающаяя технология, ориентирована на организацию развивающей и обучающей среды для лиц, имеющих нарушения жизнедеятельности с целью приобретения ими навыков самостоятельного ведения быта, самообслуживания и адаптации к социуму в рамках своих возможностей.
Цель — сохранения пребывания в привычной, благоприятной для инвалида среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни
Задачи
— обучение, совершенствование и закрепление уже имеющихся навыков инвалидов в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой сферах жизни;
— сотрудничество с законными представителями инвалидов по вопросам их социальной реабилитации (абилитации);
— разработка и апробирование методов подготовки к самостоятельной жизни инвалидов на основе инновационного российского и зарубежного опыта;
— обеспечение непрерывности социального обслуживания инвалидов;
-распространение опыта работы по сопровождаемому проживанию инвалидов.
Категории граждан – молодые инвалиды с 18 лет.
Нормативно правовая база:
Положение!!!
Занятия в модуле сопровождаемого проживания проводят специалисты:
-социальный педагог;
-специалист по социальной реабилитации
Результаты
за 2025 год обучение в рамках учебно-тренировочного модуля прошли 14 человек.
Ответственные:
Хвалько Наталья Юрьевна – заведующий социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Коробова Ольга Борисовна – социальный педагог.
Подробную информацию можно получить в социально-реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей с ограниченными возможностями:
— по адресам: г. Железногорск, ул. Свердлова, 32.
-по телефонам: 8(319)76-95-42, 8(319)76-92-73
Стационар на дому
В КГБУ СО «КЦСОН «Железногорский» на базе социально-реабилитационного отделения действует стационарозамещающая технология «Стационар на дому»
«Стационар на дому» — это стационарозамещающая технология, которая предполагает предоставление социальных услуг в домашних условиях для немобильных и маломобильных граждан, имеющих проблемы социально-медицинского характера.
Цель стационарозамещающей технологии – «стационар на дому» — обеспечение гражданам, пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, в связи с полной или частичной утратой способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, отсутствие возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности при отсутствии обеспечения ухода за ними со стороны родственников или иных лиц, достойных условий жизнедеятельности и проживания, улучшение качества их жизни.
Основными задачами технологии являются:
— обеспечение доступности социальных услуг, дополнительных социальных услуг гражданам, нуждающимся в уходе на дому;
— создание условий, направленных на устранение или смягчение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе на дому, преодоление или снижение остроты социальных проблем, лежащих в основе сложившейся жизненной ситуации;
— расширение возможностей граждан, нуждающихся в уходе на дому, самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
— увеличение времени пребывания граждан, нуждающихся в уходе на дому, в привычной социальной среде.
Нормативно- правовая база:
см. в приложении
Данная технология «Стационар на дому» предназначена для:
граждан, утративших полностью или частично способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в проведении ежедневных социально-медицинских мероприятий, не требующих круглосуточного присмотра.
— граждан пожилого возраста и инвалидов,
— также их родственников.
специалисты осуществляющие технологию «стационар на дому»:
-социальные работники;
-медицинские сестры.
Показаниями для проведения технологии являются:
— завершение курса лечения в домашних условиях после выписки из стационара при наличии показаний для продолжения лечебных мероприятий, регулярного врачебного наблюдения и отсутствии возможности для посещения поликлиники;
— граждане, которые нуждаются в амбулаторном лечении, но по состоянию здоровья не имеют возможности посещать поликлинику;
— оказание паллиативной медицинской помощи;
— нуждающиеся в долечивании после этапа лечения в круглосуточном стационаре с уточненным диагнозом;
— нуждающиеся в контролируемом лечении и наблюдении.
В результате реализации технологии работниками отделения осуществляется:
— проведение просветительской информационной работы о предоставлении социальных услуг на дому;
— выявление и учет граждан нуждающихся в предоставлении социальных услуг в рамках технологии «Стационар на дому»;
— обеспечение обучение социальных работников навыкам ухода за престарелыми гражданами и инвалидами в домашних условиях;
— осуществление взаимодействия с родственниками и (или) законными представителями граждан, нуждающихся в уходе на дому;
— обеспечение взаимодействия с медицинскими организациями, фондом социального страхования и другими социально значимыми учреждениями по вопросам социального обслуживания;
На дому предоставляется следующий перечень услуг:
Социально-медицинские
- Покупка за счет средств получателя социальных услуг лекарственных препаратов и медицинских изделий (по заключению врача), в том числе по льготному рецепту и их доставка;
- Выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателя социальных услуг:
- Выполнение медицинских процедур по назначению врача:
- Систематическое наблюдение за получателем социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья.
- Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателя социальных услуг).
- Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, проведение санитарно-просветительной работы.
- Содействие в получении медицинской помощи в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае, госпитализации, диспансеризации, медицинских осмотров (в том числе осуществление вызова соответствующего специалиста для выполнения медицинских процедур, осуществление доставки анализов, сопровождение в медицинские организации, осуществление взаимодействия с лечащим врачом).
Социально-бытовые
Социально психологическое консультирование.
Технология направлена на реализацию законных прав и интересов граждан, нуждающихся в уходе на дому, максимально возможное удовлетворение их основных жизненных потребностей посредством предоставления социальных услуг и дополнительных социальных услуг.
Периодичность применения данной технологии определяется индивидуально с учетом заявляемой потребности получателя социальных услуг.
Ответственные:
Щербакова Людмила Владимировна – заведующий специализированным отделением социально- медицинского обслуживания на дому
Подробную информацию можно получить в специализированном отделении социально- медицинского обслуживания на дому.
— по адресу: г. Железногорск, ул. Свердлова, 32.
-по телефону: 8(319)74-50-71